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公职人员申办因公出国(境)批件
2023-05-10 15:00 阅读人数:1

一、温馨提示: 


(一)出访时间(第1天)必须距离出访人员退休(以身份证日期为准)六个月以上。

(二)表格随时都会根据上级规定更新,请从本站即时下载表格(带《》的均可点击下载),不要使用以前下载过的表格。填写时请注意参照填表说明,表格填写不完整或信息有误恕不受理。   

(三)所有材料均不能出现“考察”字眼,否则不予受理,建议打印前用“查找”功能排除。

(四)团长指的是本团组中在泉州任职的人员职务最高者,组团单位一般是团长所在单位。

(五)出访人应回避签署本次出访本人在内所有人的各类审批表格(如预算表、申报表、备案表等等);外国签证表格(团组自行填写或省外办代填)则必须本人签名。 

(六)参考办理时间(省组、市组备案请提前进行,可视为同步处理,不另加工作日。)


(七)请一次性提交团组全体人员材料(如团组有6人,请统一报送6个人的材料),每种材料请严格按照网站标明的份数,不要多也不要少。材料不完整或一个个单独报送恕不受理。若办理签证需要带护照号码的邀请函等相关材料,可待审批完毕、办理护照后再提供。

(八)出访手续办好后,必须在出访前3个工作日(不得提前)内携带此次出访的机票行程单加盖出访人员单位公章,方能领证照出访。因故未按时出访的,需提交推迟出访的报告。出访任务原则上必须在任务批件下达三个月内完成,否则必须重新报批。

二、请根据团组性质(泉州市自组团、随中央组团、随省直部门组团)下载以下接案单,准备审批和护照签证材料:

1、泉州市自组团

 (1)请填写审批接案单(泉州市自组团)

 (2)准备审批所需材料(一)-(十六)   

 (3)办理签证请访问省外办网站//wb.fujian.gov.cn/ywxx/ygcg/sbwqz/wgqz/,选择要送签的国家,下载填写签证素材表并准备相应材料,港澳签注只需提供小二寸白底照片3张(港澳通行证还在有效期内的提供1张即可)

 (4)办理外国签证需缴纳签证费(省外办代办) 

2、参加中央组团

 (1)报批前提:有中央组团单位出具的《任务批件》《征求意见函》《任务通知书》,其中《任务通知书》必须是原件。 

 (2)请填写《审批接案单(中央组团)

 (3)准备审批所需材料(一)-(十六)之2,培训团组还要准备(十六)3

 (4)在北京办理签证请提供《证明函》(内容:“本团组签证由中央组团单位统一办理,若未出签,后果自负。特此证明。”用泉州参团单位函头纸加盖参团单位公章)

 (5)在福建办理签证请访问省外办网站//wb.fujian.gov.cn/ywxx/ygcg/sbwqz/wgqz/,选择要送签的国家,下载填写签证素材表并准备相应材料

 (6)办理外国签证需缴纳签证费(省外办代办) 

3、参加省直部门组团

 (1)报批前提:有省组团单位提供的省外办同意组团的批复,文号为闽政外双跨{202X}XX号

 (2)请填写《审批接案单(随省直部门组团)

 (3)准备审批所需材料(一)-(十一),(十六)1,培训团组还要准备(十六)之3

 (4)可到我办拍照取指纹,也可根据组团单位要求到省外办拍照取指纹

三、审批所需材料及表格下载(点击带《》的文件即可下载)(本次出访团组成员不能签署意见,应由其他分管领导签署)

(一)副处级以上人员必须由所在单位行文报分管领导批准。

 1、厅级以上领导带队的团组,除市主要领导批示外,各参团的处级干部还需报各自的分管领导批准。

 2、党群系列请示文必须报给市委,政府系列请示文必须报给市政府,不得报给部门(如统战部、宣传部)或领导个人。

 3、处级人员请示文必须附《因公出访情况一览表(要求见第十条),只去港澳的团组不用提供

 4、送外办审核时,市领导签批页可为复印件,请示文必须是原件。领导批示必须是领导亲笔签字或圈阅的呈批单,不能是《文件办理通知单》。

(二)经费来源证明(以下表格系闽财外[2014]3号文所附表格,为方便大家挂在我办网站,填表中遇到问题请询所在单位财务人员或财政部门,我办不负责解释,谢谢!)市直处级以上因公出国经费由市财政统筹,需由处级人员所在单位填写表(1)后到市财政申请(需附领导批示)。时间节点:领导批示后

 1、请严格参照《财政预算表填表说明填写,所有需要签名的地方都要有人签名,不能空白团员人数含团长。审核依据请填写“因公出国(境)有关规定”。各县市区请按照所在县市区财政局规定填写。

 2、纳入本级财政预算,加盖财政部门(含财政局、国库支付中心等)公章的(市直部门处级以上待市领导批示后,送市财政局办理;县级按所在县市区规定办理

(1)一般团组请填写《因公临时出国(境)任务和预算审批意见表(1)(若团组有多位市直处级以上人员,则所有市直处级以上人员各自单位填写后,统一由团长所在单位汇总并填写汇总表后送市财政局审批),

(2)培训团组请填写《因公短期出国培训任务和预算审批意见表(1)

(3)《因公临时出国(境)任务和预算审批意见表(1)》右下角已加盖财政部门(含财政局、国库支付中心等)的章,表格其他地方是否加盖财务专用章请各单位咨询财务部门,不要咨询市外办。

3、由所在单位因公出国经费支付,加盖出访人员所在单位财务专用章的(一般是市直科级以下人员,县级按所在县市区规定办理

(1)一般团组请填写《因公临时出国(境)任务和预算审批意见表(2)

(2)培训团组请填写《因公短期出国培训任务和预算审批意见表(2)》

(3)必须在“单位意见”一栏里注明“已纳入本单位年度因公出国(境)经费预算”,并如实填写资金来源渠道(询问所在单位财务人员)

(4)《因公临时出国(境)任务和预算审批意见表(2)右下角(加盖公章)处必须盖单位的财务专用章,若加盖单位公章,必须另附《无财务专用章说明,否则不予受理。若加盖财政部门(含财政局、国库支付中心等)的章,视为财务专用章。

4、如所有费用由邀请方支付的,不需提供预算表,但必须另附文说明不在单位领取任何费用(包括公杂费),并加盖单位财务专用章。

5、除出访单位存档外,还需交给外办的份数

(1)自组团和随中央组团的2份,其中1份原件夹在“报省外办材料”里,另1份可为复印件,夹在“外办存档”里(2)随省直部门组团的3份,其中2份原件夹在“报省组团单位所需材料”里,另1份可为复印件,夹在“外办存档”里

6、住宿费、伙食费、公杂费请按财政部、外交部(财行〔2017〕434)号文标准填写(红字部分为2018年调整),请与财政部门核对为准:

 《亚洲》(含港澳)  《欧洲》  《美洲》  《非洲》  《大洋洲及太平洋岛屿》 

(三)请填写《因公临时出国(境)人员备案表,请务必认真阅读填写要求

1、填写要求
(1)所有栏目必须如实、全面填写,问几项答几项,不得遗漏。两个“是否”问题均须回答“是”或“否”,“是”要注明情况;空白处请注明“此处空白”。
 

(2)是否为涉mi人员及涉mi等级必须如实填写,不能随意写(否),写“是”要注明等级:“一般”、“重要”还是“核心”

(3)身份证出生年月与组织认定的不一致的,必须在“出生年月”一栏填写两个日期,并分别注明(组织认定)(身份证)。

(4)政治面貌请填写:中共党员(不能只写“党员”)、某某民主党派成员或“群众”,不要写“清白”

(5)家庭成员填写顺序为:配偶、子女(需明确儿子或女儿)、父母。

   ①家庭成员若已故也要填写姓名,在最后一栏备注“已故”即可,其他信息不用填写。

   ②若未填写配偶信息,须在下方空白栏备注“离异”或“未婚”。

   ③子女按年龄排序,年长在前,年幼在后。

   ④如果两个都是儿子,就写“长子、次子”,两个都是女儿,写“长女、次女”。如果是一子一女,写“儿子”和“女儿”就好,不要写“长子、次女”、“长女、次子”或“长子、长女”以免引起歧义。三个以上子女以此类推。

(6)“出国(境)任务、所赴国家(地区)及停留时间”和“最近一次因公出国时间、所赴国家(地区)及任务”两栏都必须填写明确的出访日期(即X年X月X日-X年X月X日出访XX国家、地区执行XX任务,在外停留X天) 

(7)负责人签字一栏必须由单位主要负责人签字,不能用签名章。主要负责人出访的,由单位排序第二或在家主持工作的负责人签字,两个日期都必须填写; 

(8)不得涂改、如有涂改,必须在涂改处加盖校对章。 

2、份数要求:省管干部每人1式4份,其他人每人1式3份,必须都是原件(建议领导签1份后复印相应份数后再盖红色的章)。 

3、报送要求(必须在出访前至少1个月送达组织部门,备案时间不足,组织部将要求团组推迟出访)

 1全团所有处级以上干部①备案表(省管干部2份其余人1份)汇总后,由组团单位填写②《省管市管干部因公临时出国(境)团组备案表》,连同③领导批示(团组所有处级以上干部相应的分管领导,例如团组同时有市直和县区干部,必须附市直分管领导和县区分管领导的批示,同时有党委和政府干部,必须附党委分管领导和政府分管领导的批示)一共3种材料,出国团组由出国科审核无误跟组织部确认,港澳团组由港澳科审核无误与组织部确认后,由团组自送市委组织部干部监督室(4304)备案。团组待组织部通知去领取书面答复,凭该答复在出访手续办理完毕后到市外办领护照或开具自取介绍信。

 (2)正科及以下人员按干部管理权限其中1份报组织人事部门备案 

 (3)剩余的2张备案表中其中1张在下方空白处注明:“已于X年X月X日送组织人事部门报备”并签署经办人姓名、联系电话和日期;在报批时交给市外办,夹在“市外办存档”的材料里,另1张未签字的夹在“报省外办材料”。 

(四)事前公示:单位可按规定自行公示此次出访的情况,包括本次同团出访团所有人员、出访国家(地区)及天数、往返航线、出访任务、日程安排、邀请单位情况介绍、经费来源、经费预算等内容,事前公示表.doc》供参考,无需交市外办,由各单位存档备查。

1、表中“团组所有人员名单”系此次报批同团出访全体人员,不管是否本单位的人员都要一并填写在公示表内,如人数太多可只填写本单位人员,第2栏写“其余人员名单附后”,然后附全团人员名单(包括中央部门人员、省直部门人员)。

2、随中央组团在北京办理签证的以及随省直部门出访办理同意函的,“邀请单位”一栏可写“随中央组团”或“随省直XXX部门组团” 

3、“经费预算”金额必须与《因公临时出国任务和预算审批意见表》预算金额一致。

4、必须公示结束后才在“是否有异议”处用笔打钩,不要用电脑打印。

(五)申报表:每个单位1式2份,如果同一单位2人以上同团出访需填在同一张申报表内

1、市直人员请下载《市直申报表》,只填团组中的本单位人员

2、各县(市、区)请下载《县区申报表》,只填团组中的本县市区人员

3、姓名必须与身份证一致,拼音如为多音字,必须与本人确认无误。

4、“年龄”为报批年度减去出生年份,例如某人1974年生,2024年报批则表格填50岁(2024-1974=50)。所有表格涉及到年龄的以此类推。

4、“出生省份”必须与户口本一致

5、出访人员必须以真实身份报批,若有多个单位和职务,均需填写完整。工作单位一栏必须是本人人事关系所在单位且名称与统一社会信用代码证书(或事业单位法人证书、营业执照)一致。所在单位类型用括号标注(国家机关、事业参公、一般事业或国有企业),名称必须跟机构代码证一致,不得使用缩写职务写在单位名称后面。例如:某县委统战部长有3个身份,提供该县统战部机构代码证,单位名称写:中国共产党XX县委员会常委、中国共产党XX县统一战线工作部(国家机关)部长、XX县招商小组组长。挂职人员需另附挂职文件。

6、“编制类型”请填写:公务员、事业参公、事业非公、国企、其他;级别请填写:正厅、副厅、正处、副处、正科、副科、普通。

(六)户口本及身份证

1、户口本本人信息页每人1式1份(只要自己那页即可,不需复印整个户口本)

2、二代身份证影印件每人1式2份(其中1份须由外办人员核对原件并签名),须原件复印,不能用扫描件,不能放大或缩小,所有要素(复印件上每个汉字及数字、人像)必须清晰可见。

(七)办理新护照(含旧照过期)请到外办取指纹(出国团组才要,只去港澳的团组不需要)

1、身份证原件!!!

2、户口本本人信息页(复印件或存放在手机上的照片都可以)

3、办理出访手续时包括签证表在内的各种表格的签名、出生地必须跟到我办留取的信息一致,不能有的草书有的正楷 

(八)出国团组请提供申请人所在单位统一社会信用代码证书、事业单位法人证书营业执照1式1份(只去港澳的团组不需要)

1、本证书用于系统录入,不用于开签证费发票,若所在单位没有该证书,请提前与市外办联系

2、若前往国家签证(不是所有国家,详见省外办网站)需要提供统一社会信用代码证书、事业单位法人证书营业执照,请确保报批人员的对外身份所在单位(即邀请函上的身份,不一定是报批的身份)确能提供该证书(例如统战部长以海联会会长身份出访某国,必须能够提供办理签证需要的海联会统一社会信用代码证书

3、如出访人员所在单位为没有该证书的临时机构(例如招商办),若出访人员为外单位挂职,可使用原单位机构代码报批,申报表填写所有单位(原单位和挂职单位)和职务。若原单位不宜对外,挂职的单位也没有机构代码,办理签证又需要提供单位机构代码,请报批前商市外办。

(九)副处级及以上人员根据实际情况出具因私护照证明原件1式2份只去港澳的团组不需要)

1、有因私护照的,由保管单位(县级以上组织人事部门)出具《有因私护照证明必须打印在保管单位函头纸上并加盖保管单位公章

2、没有因私护照的,由所在单位(挂职人员由人事关系所在单位)出具《无因私护照证明,请按样表格式,避免“XX同志没有有效因私护照”之类有歧义的表述。

(十)因公出国情况报备

1、厅级人员须提供《厅级人员因公出访简况表1式2份(用A3纸打印),正面本人及反面本单位出国及赴港澳的情况均需填写。

2、处级(含)以下人员请填写《因公出访情况一览表1式1份

  (1)每个单位填写1份,即团组中如同单位有2名处级以下人员,则合并填写在一张表内

  (2)商务局、外事办、参加中央组团办案的公安人员、执行文艺演出任务的演职人员、国企人员及参加国际学术交流的教学科研人员不需填写。

(十一)1、下载外事纪律须知(全员签名,可1人1张也可全部签在同1张上)并到2217领取《承诺书》(1人1张)签名后交回。

(十二)立项报告(全文不能出现“考察”)1团1式1份,请把电子版命名为“立项报告(单位简称+团长姓名)修改日期”,例如《立项报告(XX单位XXX)X年X月X日》(随中央组团办理《任务确认件及随省直部门组团办理《参团同意函的团组不需提供) 

1、简明扼要地用一小段话概述此次出访的目的、带队人及人数,前往国家和地区,在外停留天数)

2、邀请方名称及邀请方简介

3、论述出访任务(除去交通时间,每半天至少1个任务,每个国家的出访任务要分开写,即A国出访任务是什么、B国出访任务是什么、C国出访任务是什么,每个任务都要展开阐述清楚,拜访对象要具体到该拜访对象的单位名称、负责人职务和姓名,每段的最后要用括号标注该任务由哪个单位负责执行)

4、出访团组人员职务及任务分工(出访人员职务必须与出访任务相符,每个人在每个出访国都必须有任务,否则请注明只出访其有任务的国家,例如:XX单位XX职务XXX此次出访主要负责XXX、XXX)

5、出访国家(地区)、在外停留天数(含抵、离我国境当日,包括交通时间,例如10天指10天9夜,表述:本团组拟前往ABC三国,在外停留10天,其中A国4天,B国3天、C国3天)

  (1)外国团组:一般1个国家和地区不超过5天,2个国家和地区不超过8天,3个国家和地区不超过10天

  (2)港澳团组:只访问香港不超过5天,只访问澳门不超过4天,同时访问香港、澳门不超过8天

  (3)在外停留天数需与邀请函一致(如乘机当日无法抵达的,在外时间会比邀请函时间多1天)。如出访多个国家,请查询好衔接航班。

   1日离开我国(境),2日才飞抵出访国家(地区),或者1日离开出访国家(地区),2日才飞抵我国(境)的,1、2日两天均计入在该国停留时间。

   ②同时出访A、B2个国家(地区)的,若上午离开A国家(地区),当天在A国家(地区)无任务,则当天计入在B国家(地区)停留,下午离开A国家(地区),当天在B国家(地区)无任务,则当天计入在A国家(地区)停留。   

6、出访费用开支渠道

7、注明“本团组所提供的邀请函确属真实,未使用中介机构”、“本团组所有人员已按要求进行事前公示,无异议”,加盖团长所在单位公章

8、日程安排:请按(十三)的要求另附  

(十三)单张的《日程安排》(《日程安排模板》供参考,请排版在1页纸内)每团1式3份(随省直部门出访办理同意函的团组不需提供)。

1、公务活动需占在外行程的三分之二以上;

2、需结合立项报告,分上、下午具体阐述活动内容(不必标明几点几分);

3、出境和入境航班必须标注航班号和出发、抵达时间,转机必须注明“未出机场”。

4、乘坐汽车从A地到B地,必须注明出发和抵达时间及车程几小时,实际乘坐时要记住车牌号码,归国后填写归国报告需要。

5、若乘坐凌晨航班(例如0:30的航班)离境,会导致提前1天就必须出关,归国后均需提供凌晨航班说明,并附机票行程单加盖团长所在单位公章。

6、为避免入境时间超期,返程必须安排行程最后一天晚上8点前降落的航班,确保留足充分的入关时间。返程时非航班延误造成的超期入境(例如当天22点降落,领完行李办完入关手续已是次日0:01即算超期)!!!

(十四)有效邀请函(港澳团组只需中文,出国团组需外文3份及中文翻译件2份,随省直部门出访办理同意函、随中央组团在北京办理签证的的团组不需提供,泉州市自组团及随中央组团在福建办理签证必须提供),邀请函不得使用中介机构出具,且必须符合省外办规定的要素,请务必逐一核对以下各个要素是否具备: 

1、邀请方需与此次出访任务相关、与出访团组人员身份对等(海外侨社及中资机构不得作为经贸团组的邀请方)

2、必须打印在邀请单位函头纸上,函头纸要有邀请方地址、联系电话;有的国家还要求有传真和电子信箱,根据具体国家要求可上省外办网站查询,网址如下://wb.fujian.gov.cn/ywxx/ygcg/sbwqz/wgqz/

3、外文的邀请函一般日期是在文头,而不是文末

4、出访目的

5、出访时间(某年某月)及具体停留天数几天,从抵达该国到离开该国,例如3个晚上要写4天),美、加、日及申根国家(大部分欧洲国家)还需要有详细的日程安排

6、出访人员名单(人名拼音一定要准确,若有多音字,请与出访人本人核实)

(1)出访人员单位及职务(即人员的对外身份)

一般政府、企业、协会人员可以对外

一般党务不对外,邀请函上的英文单位名称对应改为政府系统或者其他的社团),例如书记以政府顾问名义对外。

(2)若办理出访国签证需要出访人员所在单位的机构代码证,则邀请函上的出访人所在单位必须是有机构代码证的单位。

(3)性别、出生日期、护照号码可不用;如需带护照号码的邀请函办理签证,必须先用不带号码的邀请函报批,审批完毕后办理护照,待护照号码出来后再请对方发一次带护照号码的邀请函。

7、出访费用负担情况,申根国家还要求注明医疗保险由谁负担。

8、落款:①邀请人的亲笔签字②打印的外文姓名③打印的职务(三者缺一不可)

9、正常情况下,邀请函一面A4纸就能涵盖所有内容,尽量不要出访人名单在一页,邀请人签名在另一页。

10、根据省外办网站外国签证要求提供邀请函需原件或传真件,免签或落地签国家只需提供复印件或PDF

11、某些国家要求出具特定格式的邀请函,例如日本、韩国,请根据该国领事馆网站(省外办网站//wb.fujian.gov.cn/ywxx/ygcg/sbwqz/wgqz/该国签证要求页面有链接可点击跳转)要求提供。

12、邀请函中文翻译件不必由外方出具,出访单位自行翻译即可,但必须体现外文版包括函头、落款在内的所有内容,建议版式一致。

(十五)请填写《因公出访团组信息表连同(十二)《立项报告》的电子版和(十三)单张《日程安排》电子版一起发送[email protected],并与市外办小蔡电话22110166确认(随省直部门出访办理同意函的团组不需提供)

(十六)根据出访任务和参团形式提供的材料 

1、有垂直管理部门人员或挂职人员参团的须提供其人事主管部门的同意函和政审批件各2份

2、参加省直部门组团的须提供:①组团单位给参团单位的组团通知②团组成员名单③省外办同意省直部门组团的文件复印件,各一式1份

3、参加中央组团的提供有审批权的组团单位的①征求意见函②名单③日程安排④组团单位(即任务通知书盖章单位)给福建省外办的函,函中说明为什么要组市一级人员(体育比赛、海外演出、公安部门跨境办案、应对海外突发事件、专业技术人员出国执行专项任务可不提供)报省外办批准后提供任务批件任务通知书原件。一般情况下中央组团单位都会一次性提供除外的所有的文件。

4、培训团组需提供出国(境)培训项目计划表《中央培训项目计划表样表》或《福建省培训项目计划表样表出国(境)培训审核件(《国家外专局审核件样表,本省自组培训团提供)国家外国专家局出国任务批件(参加中央部委组织的培训团,且由中央财政出国培训专项经费资助)
国家外国专家局出国任务通知书(参加中央部委组织的培训团,且由中央财政出国培训专项经费资助)

5、参加经贸展览会、博览会的提供中国国际贸易促进委员会关于参展的复核批复贸促会批复样本

6、参加文化交流活动的须提供文旅部或省文旅厅批复2份

7、参加体育交流活动的须提供国家体育总局或省体育局批复2份

8、参加国际会议等学术交流活动团组:①会议原始日程及中文翻译件②论文录用证明材料及中文翻译件③被录用论文摘要

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